《方案》指出，项目拟用地范围位于城镇开发边界内的，在衔接“三区三线”等国土空间规划管控要求基础上，采取预支规划新增建设用地规模的方式予以保障，由项目所在地市、县政府承诺将项目用地布局及规模纳入在编的国土空间规划及“一张图”，作为建设项目用地组卷报批的规划依据。对省级能源、交通、水利、军事设施、产业等单独选址项目用地，由吉林省自然资源厅形成用地保障重点项目清单，统筹保障新增建设用地计划指标。对于线性基础设施建设项目用地，农用地转用和土地征收均属省政府审批权限内的，允许以县（市、区）为单位分段报批用地。支持工业企业主动选择适宜的用地方式，采取长期租赁、先租后让等方式取得土地。在确保土地市场公平公正公开的前提下，允许将产业类型、生产技术等产业准入要求纳入供地条件，推进工业用地带条件招标、拍卖、挂牌、出让（租赁）。
此外，《方案》还提出在符合国土空间规划和用途管制要求的前提下，支持不同产业用地类型按程序合理转换，完善土地用途变更、整合、置换等政策；积极开展集体经营性建设用地入市试点，推进集体经营性建设用地与国有建设用地平等入市，同权同价；积极推进建设项目“多测合一”改革，按照同一标的物只测一次原则，整合优化测绘事项。
