《通知》强调，从严控制占用黑土耕地。各地要强化国土空间规划对黑土耕地的特殊管控，将黑土耕地优先划入永久基本农田，并按照国家下达的保护目标，逐地块上图入库，纳入国土空间规划“一张图”管理。建设项目不得占用黑土耕地，确实难以避让的，应严格认证并落实“占黑土补黑土”要求。落实表土剥离主体责任，加强表土剥离利用方案评审认证，做到应剥离尽剥离，剥离后妥善储存，及时合理再利用。
《通知》明确，组织开展黑土地调查监测。各地要建立黑土耕地档案并实行台账化管理，准确掌握底数。依托第三次全国土壤普查工作，对黑土地有机质含量等质量状况进行调查监测。完善黑土备案凭证。按照“谁审批、谁出证”的原则，各部门对收集及剥离的黑土出具来源证明，运输黑土、黑土经营者均要持有备案凭证。
《通知》要求，加强黑土地监督执法。各地要落实黑土耕地保护监管责任、通报挂牌、警示约谈、线索移交、约束惩戒、发现奖励等机制，健全打击盗采贩卖黑土行为的全链条管理机制，杜绝盗采和非法贩卖泥炭黑土行为发生。逐级压实黑土地保护责任，完善省级黑土地保护和利用联席会议制度，建立健全各地政府相应的联席会议制度，严格履职尽责。加强黑土地保护宣传，积极用好媒体平台，营造全民参与、共同支持保护黑土地的良好氛围。
